De NPO heeft een fusievoorstel aan de omroepen voorgelegd. De Raad van Bestuur gaat uit van een 3-3-2-model van drie gefuseerde omroepen (KRO-NCRV, VARA-BNN, TROS-AVRO), drie stand alone’s (EO, Omroep Max en VPRO) en twee taakomroepen (NOS en NTR). Voor de aspirant omroepen WNL en Powned bepaalde de minister al dat zij bij toelating tot het bestel aansluiting kunnen zoeken bij één van de omroepen die een erkenning heeft verkregen. De ledenvergaderingen of raden van toezicht van de afzonderlijke omroepen moeten de fusies nog goedkeuren. Minister Van Bijsterveldt bepaalde dat uiterlijk 15 november 2011 het aantal omroepen moet zijn teruggebracht van 21 naar acht. Zo niet, dan gaat Van Bijsterveldt over tot gedwongen fusies en keert ze de beloofde bonus van 30 miljoen niet uit. De vermindering van het aantal omroepen moet bijdragen aan de 200 miljoen die het kabinet Rutte wil bezuinigen op de Publieke Omroep.