Met 'Zonder inhoud geen bestel' hebben de leden van de Nederlandse Associatie van Podiumkunsten (NAPK) hun visie op de toekomst van het podiumkunstenbestel aangeboden aan staatssecretaris Zijlstra. In het document is verwoordt hoe producerende instellingen zelf hun positie zien en hoe zij hun rol in de maatschappij willen verbeteren. Door te investeren in solide organisaties kan versnippering worden tegengegaan. Door te kiezen voor een specifiek cultureel profiel kunnen steden en regio's zich specialiseren en van elkaar onderscheiden. Ook moet de samenwerking tussen producenten en podia versterkt worden en een meer bindend karakter krijgen, dit kan bijvoorbeeld door het afsluiten van convenanten.